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光明日报:“履责”变“推责”,形式主义如何破

2018-01-14 16:25:31 编辑:安顺热点网 来源:安顺热点网-读书

原标题履责变推责形式主义如何破看似新表现实则老问题再次表明四风问题具有顽

光明日报:“履责”变“推责”,形式主义如何破光明日报:“履责”变“推责”,形式主义如何破

  原标题:“履责”变“推责”,形式主义如何破“看似新表现,实则老问题,再次表明‘四风’问题具有顽固性反复性,据介绍,《条例》是本届人大常委会制定的第一部地方法规,针对我市绿化工作中的焦点难点,制定对策措施,解决存在问题,具有很强的操作性,习近平总书记的重要指示可谓是一针见血、切中时弊,对“四风”存在的一些老问题新表现直戳要害,《条例》一大亮点是,在有关条文中,对城镇绿地系统规划编制、绿线划定与变更、城区绿地率、道路、河道两侧绿化宽度等均作出了明确规定,通过地方立法进一步促使政府及相关部门科学编制绿地规划,加强绿化建设,实现“让市民出门见绿”的目标,增强广大群众的幸福感、获得感,但是,形式主义、官僚主义等非显性问题还在一定程度上存在,特别是在党中央全面从严治党、铁腕反腐和反“四风”的高压态势之下,原有的形式主义和官僚主义变得更加隐蔽,呈现出五花八门的“新变种”、新动向。

  比如,针对不少群众反映的小区绿地内扒翻种植、破坏绿化问题,《条例》第三十三条专门对居住区绿地扒翻种植行为做出严格管理的规定,并创制性地设置了处罚措施,不难发现,形式主义、官僚主义只要稍有松懈和麻痹,就会死灰复燃,并且式样不断翻新,同时,对在居住区绿地内实施扒翻种植等破坏绿地行为的,由城市管理部门责令停止侵害,可以并处损失费二倍以上五倍以下罚款;针对一些群众反映的小区绿化工程严重滞后、绿化率低的问题,《条例》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条中对建设工程项目附属绿化工程提出了具体要求,规定绿化工程与主体工程必须同步规划、设计,按时完工;针对部分群众反映的城市绿化质量不高、农村绿化力度较小的问题,《条例》第十八条、十九条、二十条提出实施立体化、开放式绿化,建设林荫停车场,加强农村绿化建设,这种“惯性思维”主要表现为:一是经验主义“拍脑袋”,遇事做决策安排工作不从实际出发,遵从本本、惯例和红头文件,按照过往的路数和经验盲目决策、上项目,最后留下一堆后遗症。

  发生这种事,究竟应该谁来管?根据《条例》,遇到因公共基础设施建设需要或者妨碍公共基础设施安全的,对人身、财产安全构成威胁的,严重影响相邻建筑物采光、通风的,严重影响行人以及车辆通行等情形,需要强修剪、移植城镇树木的,市民或相关单位应当向园林绿化行政主管部门提出申请,三是行政命令“运动化”,遇事总是高高在上,习惯于简单、粗暴的长官意志和发号施令、指示,如,第四条规定了市、市(区)人民政府应当将绿化发展纳入国民经济和社会发展规划,将绿化工作所需专项资金纳入本级财政预算;第五条规定园林、农委、规划、城管、交通、水利等部门以及乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)、旅游景区管理机构的绿化职责;此外还分别对政府有关部门、建设单位、养护单位在绿化规划、建设、保护、管理等方面的职责作出了明确具体的规定,五是安于守成“不出事”,习惯按照过去的标准守好摊,缺乏工作斗志和激情,简单重复和套用原有方式方法,导致不作为、慢作为。

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