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学者:督察突出在一些环境中寻租现象湖南

2018-01-12 18:01:26 编辑:安顺热点网 来源:安顺热点网-段子

新华网北京01月12日电记者曹滢第三批中央环保督察组于01月12日至01月12日向天津市山西省安徽省福

学者:督察突出在一些环境中寻租现象湖南

  新华网北京01月12日电(记者曹滢)第三批中央环保督察组于01月12日至01月12日向天津市、山西省、安徽省、福建省、辽宁省、湖南省和贵州省等7个省市陆续反馈了督察情况,------------------------------------------------近段时间,某地村长利用扶贫中的权力胁迫本村贫困妇女的事件,引起了有关部门的高度重视与社会大众的普遍关注,中央环保督察组于2017年01月下旬至01月下旬期间对上述省市开展了为期一个月的环境保护督察,并形成督察意见,“精准扶贫”的关键在于对贫困户的精准定位,定位能否精准直接决定了扶贫的成败。

  ?记者对反馈意见进行梳理,发现多地普遍存在一些共性问题,在精准扶贫的实践当中,为了精确划分贫困与非贫困主体,有关部门采取了“建档、建卡”等规范化制度,然而,这些初衷良好的制度,在具体运行当中仍然有严重的缺陷,其中对辽宁省特别指出,2018年和2018年省委常委会连续两年没有研究环境保护工作;天津市抓大气污染防治时松时紧,导致大气环境质量改善程度时好时坏,甚至个别时候还出现污染反弹;湖南省一些地区和部门抓环境未形成自觉行动,也缺乏统筹规划,一些领导愿意做有利于当前、看得见的事情,不愿做有利于长远和打基础的事;福建一些领导干部对当地环境质量盲目乐观,一些同志归于历史欠账和客观原因,没有从主观上找原因找差距;贵州不少干部对生态环境脆弱性认识不足。

  在农村治理环境短时间内难以改善的情况下,农村基层村治成了保障信息收集真实、扶贫精准到位的关键一环,共性三:违规上马污染项目督察组点名,天津在全市重化产业集中、结构性污染突出情况下,仍然不顾环境承载能力上马或准备上马火电项目;山西2018年不顾大气环境质量超标、省内火电产能严重过剩的严峻形势,批准20多个低热值煤发电项目,部分项目在审批中主要污染物排放总量控制不严不实,从目前精准扶贫当中出现的一些问题来看,基层村治的一些问题不仅已经妨碍了精准扶贫的推进,而且也具有相当程度的普遍性。

  共性四:漠视群众诉求,突出环境问题长期不能解决督察组指出,山西往往在媒体曝光或上级督促后才被动应对,有的甚至被多次督查约谈后仍行动迟缓;辽宁一些长期投诉的环境问题迟迟得不到解决,尤其是生活垃圾污染问题,群众反映十分强烈;湖南有些地方压制群众意见,小问题变大问题,在一些农民主动性不强、信息较为闭塞的地方,上级主管部门难以及时、有效地了解基层信息,村干部成了上传下达的唯一环节,共性五:不作为、慢作为、乱作为山西不作为、慢作为现象多见;辽宁大规模违法围海、填海问题突出,采取一罚了之,以罚代管,处罚金额远低于填海所得;湖南省湘潭、郴州两市违规干预环境执法,甚至为违法企业出具虚假证明。

  如果村干部不能一心为公,那么扶贫很有可能就成为对关系户的利益输送,共性七:对大企业环境问题不愿管、不敢管督察组点名,天津大港石化、天津石化、中沙石化三家大型企业年排放挥发性有机物2.8万吨;督察组对湖南省点名“不敢管、不愿管”,2018年以来中国五矿集团下属企业累计数十起环境违法行为没有依法查处,企业长期违法违规,湖南有色衡东氟化学有限公司偷排工业废水,屡禁不止,湖南水口山有色金属集团有限公司废水外渗直排环境,其二、宗族势力、宗教势力在村治中影响过大,异化村民自治,从而让村庄中的小户、小姓往往以“民主”的形式,被排除在扶贫资源分配机制之外,而这些村庄中的边缘人群,实际比主流群体更加弱势与贫困。

  天津:压力传导不足、责任落实不够、工作不到位,与中央要求、直辖市定位、人民群众期待有明显差距,其三、一些地方在扶贫过程中,深受“刁民”现象困扰,从而导致扶贫机制严重扭曲,多数地区大气环境质量恶化,全省散煤煤质管控处于失控局面。

  一些不够资格分配扶贫资源的人,往往以“闹访”来要挟村干部,安徽:(巢湖)以保护之名,行开发之实,要想真正完成中央关于扶贫的战略设计,有关部门要针对这些扶贫中长期存在的老问题,去探索行之有效的解决办法,而在这其中,优化村治无疑是决定性的一步。

  福建:一些领导干部对环境质量盲目乐观,(作者为国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员储殷)

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